Az eszköztár (intézkedési csomag) azoknak a településeknek szól, amelyek érdemi intézkedéseket kívánnak végrehajtani  az energiaszegénység mérséklése érdekében. Az eszköztár magában foglalja a településekre szabott intézkedéseket. Ezek helyi szinten könnyen megvalósítható, alacsony költségű energiahatékonyság fokozását célzó fejlesztések (pl. életmód környezet- és energiatudatosság fejlesztése) az energiaszegénysség által veszélyeztetett háztartásokban.